Совершенствование управления шахтостроительным производством

Поисками новых организационных форм управления строительством в последние годы занят ряд научно-исследовательских институтов, в шахтном строительстве - ВНИИуголь.

При установлении организационных форм управления строительством общим является принцип минимально необходимой звенности подчинения основных хозрасчетных производственных подразделений высшему органу управления в отрасли. В постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы" указано на необходимость перехода в строительстве на двух-трехзвенную систему управления.

Госстрой СССР и Госплан СССР постановлением от 12 октября 1978 г. по поручению Совета Министров СССР утвердили "Указания о порядке разработки министерствами и ведомствами генеральных схем управления строительством". Этими указаниями определен порядок разработки схем управления строительством, в них изложены вводимые системы управления и их характеристики, а также мероприятия по отдельным направлениям совершенствования управления в основном (первичном) звене управления и по устранению многоступенчатости.

Организационная и производственная структуры шахтостроительных организаций

Организационная и производственная структуры шахтостроительных организаций представляют собой взаимосвязанные части, поэтому совершенствовать организационную структуру необходимо в тесной связи с производственной. Структура аппарата шахтостроительных организаций в последние годы почти не подвергалась принципиальным изменениям и совершенствованию, хотя строительное производство за этот период значительно изменилось в количественном и качественном отношении. Сложившиеся структуры аппарата шахтостроительных организаций не всегда отвечают современному техническому уровню и формам кооперации общественного производства, а также характеру организационно-экономического механизма управления.

В этих условиях особую актуальность приобретают вопросы разработки типовых структур и штатов шахтостроительных организаций, которым предшествует анализ действующих структур, штатов и численности. Учитывая, что шахтостроительное производство отличается большим количеством признаков, вряд ли целесообразно использование единых структур аппарата для всех видов шахтостроительных организаций и условий строительства.

В угольной промышленности СССР строительно-монтажные работы по бассейнам и районам выполняются, как правило, шах то строительными комбинатами, а также строительными организациями (трестами или отдельными строительно-монтажными управлениями), входящими в состав производственных объединений по добыче угля.